Haiti 1994 – conclusões e recomendações

conclusões e recomendações

309. A exposição realizada sobre a situação dos direitos políticos e humanos no Haiti Permite que a Comissão Interamericana de Direitos Humanos retire conclusões e faça recomendações. A Comissão deseja indicar, em primeiro lugar, que a situação dos direitos humanos continuou a se deteriorar severamente, apesar dos múltiplos esforços feitos pela comunidade internacional destinados a encontrar uma solução política para a crise haitiana.

310. A Comissão observou que a maioria das queixas recebidas sobre violações dos direitos humanos são devidas à tentativa de expressão política entre os defensores do retorno à democracia, que encorajaram a assinatura do acordo. A partir da ilha dos governadores entre o presidente Jean-Bertrand Aristide e a Chefe das Forças Armadas, General Raoul Cédras, e mais tarde a aceitação da Aliança de Nova York, expressou publicamente seu apoio ao presidente constitucional. Essa reação causou uma onda repressiva pelas forças armadas que cuidam a prevenir o cumprimento dos acordos alcançados em julho de 1993.

311. Violações de direitos humanos, como execuções extrajudiciais, desaparecimentos, detenções arbitrárias normalmente acompanhadas de maus-tratos, tortura e extorsão regularmente atribuídas aos membros das forças armadas, bem como a falta de investigação dessas violações demonstram a corrupção que existe naquela instituição militar e na dominação que ela exercita no Sistema de justiça no Haiti. A maioria dessas violações foi gerada pelo exército com o propósito de suprimir e assustar a população haitiana em seu desejo de determinar o poder.

312. A acusação de ” Lavalassien “foi particularmente usado pelos militares para justificar prisões arbitrárias e registros intempestivos e violentos. As manifestações e reuniões foram suprimidas e seus participantes severamente punidos. As restrições impostas ao direito de expressão e ameaças contra jornalistas e proprietários de rádio continuaram, bem como ataques físicos contra essas pessoas que distribuem jornais.

313. A Comissão Observou que as violações dos direitos humanos aumentaram particularmente nas áreas rurais, onde a população camponesa não tem remédio judicial para impor seus direitos. A maioria dessas violações é perpetrada pelos chefes de seção e seus deputados, que são nomeados pelas forças armadas e fazem parte deles, o que levou a uma prática institucionalizada de violência.

314. Após a ratificação do Mr. Robert Malval como o primeiro-ministro e de ter levantado o embargo imposto pela organização das Nações Unidas e da Organização dos Estados Americanos, os atos de violência aumentaram e foram direcionados para dificultar o Instalação e funcionamento do novo governo, bem como para impedir o funcionamento da missão civil do OE-ON, que por razões de segurança teve que deixar o país. Da mesma forma, a violência desencadeada por grupos de ultra direita apoiada por grupos paramilitares causou a retirada da Missão das Nações Unidas (Minuha), antes que chegaram a ele.

315. A corrente O clima que prevalece no Haiti continua a ser caracterizado pela repressão de grupos militares e armados que colaboram com eles, que cada vez atuam com maior ciclismo, cometendo crimes em pleno dia contra ativistas políticos que apoiam abertamente o regime de presidente deposto Jean-Bertrand Aristide , como experimentado pelos assassinatos de Antoine Izméry e Malary de Guy-François, perpetrados por “anexos” em setembro e outubro de 1993. Durante o período em consideração, a Comissão registou numerosas mortes e sua natureza política foi demonstrada pelo fato de que os militares podem Instiga ou suprimi-lo e nesta situação, eles não só o causaram e patrocinados, mas também omitem para investigar e lançar Igar aos responsáveis por aqueles assassinatos comprometidos com o estilo de esquadrões da morte, o que leva a concluir que eles trabalham graças à impunidade dada pelos militares.

316.Apesar do compromisso adotado no Acordo Island de Governadores de criar um clima de pacificação em todo o país, a fim de permitir o retorno do presidente Aristide, e a reiteração disso, pelo chefe das Forças Armadas e da sua manutenção, durante as conversas detidas Com a Comissão, em agosto de 1993; O argumento da violência e da passividade do exército para combater demonstra a falta de intenção ou vontade de liderar o Haiti em relação à democracia. Pelo contrário, os militares pareciam ter o conceito de que não haja inconsistência entre seu regime militar e democracia, com vista para o fato de que a tomada de poder através de um golpe de estado é um ato inerentemente anti-democrático, especialmente à luz do artigo 3 (d) da Carta da Organização dos Estados Americanos e do Artigo 23 da Convenção Americana sobre Direitos Humanos.

317. O regime militar tem tratado, através do golpe, anulado a Constituição Haitiana de 1987 que tinha sido massivamente aprovada pela população. O uso da violência por parte dos militares para frustrar a vontade popular é repetidamente condenada pela Comissão e por nações democráticas. A constituição de 1987 é a regra pela qual a legitimidade do governo haitiano deve ser medida. Atualmente, todas as garantias contidas nesta Constituição dirigem um sério perigo antes do monopólio da força exercida pelas forças armadas que funcionam como um órgão policial, que não protegem a segurança do país, mas reprime as pessoas que tentam mudar o lamentável Condições em que as pessoas haitianas vivem.

318. A Comissão indicou que independentemente da situação política que prevalece no Haiti, a Convenção Americana sobre os Direitos Humanos continua em força e aqueles que exercem poder têm a obrigação de respeitar os direitos contidos no instrumento internacional acima mencionado.

319. Além disso, a Comissão reconhece que, como resultado da repressão e A violência realizada pelos militares, o acordo da ilha dos governadores e do Pacto de Nova York estão ameaçados. Com efeito, embora as medidas essenciais para assegurar a transição para uma democracia constitucional no Haiti sejam consolidadas nesses instrumentos, a obrigação de todas as partes se comprometerem a garantir a conformidade com a presente subsistência. A Comissão é persuadida que os Estados-Membros das Nações Unidas e a Organização dos Estados Americanos devem continuar a fazer esforços com maior dené, por todas as formas possíveis, para que não continuem a perder inúmeras vidas no processo de voo da repressão. Como parte desses esforços, a ONU e a OEA devem proceder a autorizar o retorno da missão civil da OE-ON para o Haiti, cuja presença provou ter um efeito dissuasivo em numerosas situações de tensão. Da mesma forma, a introdução de uma força de treinamento técnico das Nações Unidas para a Polícia e do Programa Internacional de Treinamento dos Militares deve ser cumprida.

320. A Comissão insta os Estados-Membros a cumprirem as suas obrigações contidas nas convenções e instrumentos internacionais, incluindo a declaração americana de direitos e deveres do homem, para garantir as pessoas que fugir de seus países, por razões de perseguição política, são concedidos o direito de ser ouvido para determinar suas demandas de asilo ou estatuto de refugiado.

321. A Comissão está convencida de que o Requisito indispensável para remediar a séria situação dos direitos humanos no Haiti é a logo restabelecimento do regime democrático constitucional eleito em 16 de dezembro de 1990 e acoplado pelo golpe do Estado em 29 de Setembro de 1991. Esse restabelecimento deve ser acompanhado de mudanças fundamentais, como seria a separação do exército e da polícia, como previsto pela Constituição de 1987. Ao mesmo tempo, leva os passos propícios S Para alcançar a profissionalização de um policial independente.

322.A Comissão está convencida de que para proteger os direitos fundamentais e liberdades da população haitiana de abusos cometidos pelos militares existirem:

a) Uma reforma substancial do sistema judicial que garanta que os perpetradores de atos criminais estejam sujeitos à justiça e que as pessoas que foram presas são apresentadas a julgamento dentro do menor tempo possível;

b) Um desarmamento imediato e dissolução das forças paramilitares e das cabeças da seção, que exercem uma prática indiscriminada e impune de violência.

323. A Comissão conhecimento da gravidade da situação actual que prevalece no Haiti analisa a possibilidade de realizar outra visita maluca, o mais rapidamente possível, observar a situação dos direitos humanos nesse país e, na medida em que Manter uma presença contínua no Hait í.



anexos

nº 20/93

Comunicado de imprensa

Antes do último Manifestações de violência e as numerosas violações dos direitos humanos pelos membros do exército e da polícia no Haiti, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos manifesta sua profunda preocupação com a degradação da situação dos direitos humanos naquele país, onde os atos perpetravam Por grupos paramilitares conhecidos como “anexos” deixaram um equilíbrio de dezenas de mortes nos bairros de Canape Vert, Delmas, Musseau e Carrefour, particularmente habitados por seguidores do presidente Jean-Bertrand Aristide.

para os sérios eventos que ocorreram como o assassinato do Sr. Antoine Izméry, agora são adicionados as manifestações de violência e o plantio de terror por parte daqueles Grupos armados paramilitares que atuam em completa impunidade, protegidos pelas forças armadas e cuja última demonstração, tem sido a trágica morte do Ministro da Justiça, Sr. Guy Malary, que foi assassinado junto com seus dois guarda-costas, ontem.

de setembro, depois de ter sido ratificado o primeiro-ministro, o Sr. Robert Malval e se o embargo estabelecido pelos Estados Unidos Organização das Nações e a Organização dos Estados Americanos, atos de violência aumentaram e têm como objetivo impedir a instalação e funcionamento do novo governo. Vários ministros do novo governo tiveram que abandonar suas casas depois de receber ameaças de morte. Alguns funcionários recentemente nomeados estão ocultos e não foram capazes de assumir o controle de seus escritórios.


Recentemente, grupos de civis auxiliares das forças armadas levaram a mídia para oferecer ameaças contra o envio da missão das Nações Unidas no Haiti (Minuha), e pedindo a expulsão do Sr. . Dante Caputo e a renúncia do primeiro-ministro.

A Comissão foi informada das manifestações lideradas pela chamada frente para o avance e o progresso haitiano (Fracho ), que se opõe ao retorno do Presidente Aristide, concentraram-se na área portuária para impedir a chegada da Missão das Nações Unidas (minuha); Da mesma forma, eles impediram o acesso à doca de observadores de Puerto Príncipe da missão e funcionários da OEAs-ONU da Embaixada dos Estados Unidos, cometendo atos de violência contra jornalistas, veículos de diplomatas e disparar o ar para incentivar a população. Essas demonstrações contavam com a proteção e a ajuda da polícia, que até reorganizou as estradas de tráfego com o objetivo óbvio de facilitar a passagem para os manifestantes.

A Comissão condena fortemente a situação de violência que prevalece no Haiti, que percebe como um ato de provocação tendendo a prevenir o cumprimento dos acordos alcançados em julho de 1993, na ilha dos governadores. e o pacto de Nova York, em virtude dos quais as sanções do embargo internacional foram levantadas em 27 de agosto de 1993. No entanto, a violação desses acordos, pelas forças armadas, levou ao Conselho de Segurança das Nações Unidas a estabelecer o embargo novamente .

A Comissão considera que, embora a implementação desses acordos esteja a ser ameaçada pela violência e pela repressão exercida pelas forças armadas, afirma que permanecem em vigor para a comunidade internacional , que pode tomar as medidas necessárias contra esses grupos que dificultam a total restauração da democracia e garantias individuais protegidas pela Convenção Americana sobre Direitos Humanos.

Washington, DC, 15 de outubro de 1993


No. 19 / 93

Comunicado de imprensa

A Comissão Interamericana dos Convictos dos Direitos Humanos incentiva os atos de violência perpetrados Por grupos armados irregulares que operam a impunidade no Haiti, matando seletivamente as pessoas que apoiam o retorno do presidente Jean-Bertrand Aristide e TR Eles amarraram para evitar, através de atos de vandalismo, a instalação e operação do novo primeiro-ministro Robert Malval.

A Comissão Deplora a repressão exercida por agentes das forças armadas Do Haiti, conhecido pelo nome de “Attachés”, que foi recrutado desde os primeiros dias do mês de setembro e também condena os recentes assassinatos dos quais os cidadãos haitianos são vítimas. De acordo com as informações obtidas pela IACHR, doze pessoas foram mortas nas cidades de Canape Vert, Delmas, Mussau, Carrefour e Carrefour Feuille, nas proximidades de Port-Au-Prince.

A Comissão expressa a sua preocupação com as ameaças que o Sr. Dante Captoto foi sujeito, enviado especial da OE-OE, que são percebidos Como outra tentativa mais para desestabilizar o processo de negociação política do Haiti.

Durante a visita no local que a delegação da IACHR, de 23 a 27 de agosto de 1993, Ele recebeu as garantias da Chefe das Forças Armadas, General Raoul Cédras, para criar um clima pacífico em todo o país, a fim de permitir o retorno do presidente Aristide. No entanto, o argumento das violações dos direitos humanos no Haiti e da passividade do exército e da polícia antes destes demonstram uma clara contravenção dos acordos alcançados em julho de 1993, na ilha dos governadores e do Ano Novo.

A Comissão insta as forças armadas do Haiti, de modo que estas se desarmadas e desmantelem os grupos civis armados cujos atos tendem a impedir a total restauração da democracia e das garantias individuais protegidas pela Convenção Americana nos direitos humanos.

Na sua próxima sessão (5-15 de outubro de 1993), a Comissão considerará novamente a situação dos direitos humanos no Haiti e a possibilidade de enviar um delegação no final de outubro.

Washington, DC, 24 de setembro de 1993


nº 16/93

Hoje Uma delegação da Comissão Interamericana de Direitos Humanos da Organização dos Estados Americanos conclui a sua visita ao Haiti. O objetivo da visita foi continuar observando a situação dos direitos humanos neste país, avaliando a validade dos direitos consagrados na Convenção Americana sobre Direitos Humanos e formular as recomendações de que a Comissão considera necessária.

A visita da Delegação da IACHR ocorreu de 23 a 27 de agosto de 1993. A delegação consistia nas seguintes pessoas: Professor Michael Reisman, vice-presidente da Comissão e chefe da delegação; Embaixador Oliver Jackman, Dr. Marco Tulio Bruni Celli, lança o Dr. Leo Valladares, o Dr. Patrick Robinson, membros da Comissão; Dr. David Padilla, vice-secretário executivo da CIDH; Dr. Berta Santoscoy Noro, especialista em direitos humanos; Dr. Relinda Eddie e Dr. Meredith Caplan, especialistas em direitos humanos; Ms. María Julia Meyer, funcionário administrativo; Senhor.Serge Bellegarde, dos serviços de línguas da OEA, e a Sra. Oliviere Bellande, que se apresentaram como tradutores e intérpretes de francês e crioulo.

A Comissão é a principal órgão da OEA encarregada de informar sobre o cumprimento dos padrões de direitos humanos no hemisfério. Os sete membros da Comissão, cada uma reunião de quatro anos, são eleitos pela Assembléia Geral da OEA, individualmente e não como representantes dos governos. Os poderes da Comissão são derivados principalmente da Convenção Americana sobre Direitos Humanos, dos quais o Haiti é um Estado Parte desde 1977. A jurisdição da Comissão inclui duas categorias de problemas relacionados aos direitos humanos. As petições podem estar presentes ou representando indivíduos, ou grupos de indivíduos, cujos direitos foram supostamente violados. Mas quando um grande número de violações graves ocorreram em um país, é improvável que os pedidos individuais ajudem. Para essas situações, a Comissão pode comprometer-se por sua própria iniciativa, um estudo das violações dos direitos humanos no país.

Para as duas modalidades de jurisdição, a Comissão conclui Ao emitir um relatório para a Assembléia Geral da OEA e a comunidade internacional.

A Comissão tem, até agora, um número de solicitações individuais. Devido à situação crítica dos direitos humanos no Haiti, precipitados e parcialmente agravados pelo golpe militar de 1991, a Comissão emitiu um relatório especial em 1992 e outro em 1993. Durante este período, a Comissão foi exigida em repetidas oportunidades para o Conselho Permanente e Reunião extraordinária de consulta dos ministros das Relações Exteriores da OEA, a fim de fazer uma visita em loco para o Haiti. Em outras ocasiões, a Comissão recebeu, do Presidente Aristide, que declarou diante dela, o pedido para fazer uma visita maluca. Infelizmente, cada iniciativa da Comissão tendendo a organizar uma visita ao Haiti, foi ou rejeitada, ou ignorada, pelo governo de facto. Recentemente, por nota de 6 de julho de 1993, o Presidente Aristide solicitou à Comissão que realizasse uma investigação em loucura. Por meio de uma comunicação de 19 de julho de 1993, o então ministro das Relações Exteriores de facto, François Benoit, indicou a vontade do governo de facto para permitir que a Comissão fosse uma visita irritada. A Comissão organizou imediatamente a investigação actual no Loco.

As autoridades, aceitando a visita da Comissão, ofereceu garantias de que a Comissão poderia entrevistar livre e privada às pessoas, grupos e organizações que a CIDH considerará relevante, e que não seriam retaliadas contra as pessoas entrevistadas.

Durante a sua estadia, a delegação da IACHR aproveitou A cooperação de representantes de organizações de vários setores da sociedade haitiana, em seu esforço para alcançar uma melhor compreensão da situação dos direitos humanos neste país.

A Comissão foi entrevistada Com o ex-ministro das Relações Exteriores de facto, o Sr. François Benoit; Primeiro-ministro Robert Malval; Membros do Parlamento, Sr. Fermin Jean Louis, Presidente do Senado, Sr. TorneB Delp, Rony Modestin e Sr. Ebrané Cadet; Com a cabeça das forças armadas, o general Raoul Cedras, e seu alto comando.

A delegação também foi entrevistada com membros da Comissão Presidencial, Pai Antoine Adrien, e Sr. Chavannes Jean Baptiste. A delegação realizou palestras com o diretor da missão civil da OEA e das Nações Unidas, Embaixador Collin Grandson, que foi acompanhada pelo Sr. Ian Martin, diretor de direitos humanos; Sr. William O’Neil, Diretor Adjunto, Sr. Tiebile Dromé, Diretor da Seção de Pesquisa de Direitos Humanos, e a Sra. María Clara Martin, pesquisador de direitos humanos da missão.

A delegação também se reuniu com várias organizações de direitos humanos e diferentes representantes de partidos políticos. Ele também entrevistou jornalistas da mídia diferente para ilustrar sobre questões relacionadas à liberdade de expressão. A delegação realizou entrevistas com a União, líderes industriais, membros de comunidades religiosas, bem como outros setores da vida nacional. A delegação também recebeu reclamações individuais, informações e comunicações relacionadas aos direitos humanos, de pessoas pertencentes a todas as classes sociais.

A delegação visitou três prisões onde as respectivas autoridades criminais foram entrevistadas. Estes estabelecimentos foram a penitenciária nacional, a prisão de St. Marc e a prisão de hinche.

A delegação obtida informações abundantes sobre detenções arbitrárias, condições de superlotação nas prisões, tratamento e tortura para os prisioneiros no momento da prisão, bem como atrasos injustificados em apresentar pessoas acusadas antes dos tribunais.

A delegação viajou dentro do país, onde ele visitou As cidades de St. Marc, Gonaives e Hinche, lugares recebeu informações copiosas sobre abusos cometidos por agentes do exército, chefes de seção e seus auxiliares. A delegação foi informada de que há “milícias” que estão criando um clima de medo entre os habitantes rurais. De acordo com essas informações, as forças paramilitares assalam a população, violam as mulheres e destruam as famílias na plena impunidade.

A Comissão recebeu informações consideráveis e ajudou em nome da OEA. Missão civil da ONU. Embora este tenha um mandato diferente da Comissão Interamericana, que opera sob a Convenção Americana de Direitos Humanos, os relatos da missão civil das violações dos direitos humanos têm sido uma fonte extremamente importante de informações para a Comissão. Ainda mais, os relatos das pessoas entrevistadas, conforme indicado abaixo, reafirmam que a presença de pessoal da missão civil em situações e lugares de grande tensão, tem em muitas ocasiões um efeito dissuasão.

Durante a sua visita no Loco, a Câmara dos Deputados ratificou o Sr. Robert Malval como primeiro-ministro. A Comissão considera este facto como um passo importante na reconstrução de um governo constitucional e popularmente escolhido. No entanto, o quadro geral da situação dos direitos humanos que surgiu dos testemunhos recebidos, desencorajou. A Comissão recebeu informações sobre múltiplas violações dos direitos humanos no Haiti. A maioria destes confirmada pelas conclusões publicadas pela missão civil e organizações não governamentais.

A Comissão recebeu numerosas queixas que tenham as seguintes características comuns: primeiro, a delegação Ouviram testemunhos reiteraram no sentido de que os direitos à vida, a liberdade pessoal, a integridade física e as liberdades de expressão e reunião são constantemente violadas. Em segundo lugar, o clima de medo e insegurança que ocorreu no país gerou mobilizações de pessoas, internamente, em grande escala, desde as províncias à capital e vice-versa, buscando fugir da repressão dos militares. Muitas dessas pessoas abandonaram suas casas e famílias, e muitas vezes mudam a habitação à noite para adquirir proteção.

Na sua visita ao interior do país, as testemunhas eram como Assustado por represálias pelas forças militares e paramilitares, que muitos insistiram que suas reuniões com a Comissão serão realizadas no subsolo. O padrão que surge desses testemunhos é a existência de um abuso físico grave, às vezes de famílias inteiras suspeitas de serem apoiadas pelo presidente Aristide. Muitos desses ataques acabam em ferimentos graves.

Também foi notado que este fenômeno de violência estava ocorrendo nas cidades por grandes bandas de homens armados chamados “Zenglendos”, que operam de forma sistemática, cometendo crimes durante a noite, especialmente em bairros pobres da capital, com a aparente aquiescência das forças armadas.

A insegurança da situação que é generalizada nas áreas rurais, gerou um problema adicional dos direitos humanos, o do deslocamento interno. Os cidadãos que sofreram abuso físico de policiais ou forças paramilitares temem de volta às suas casas. Os “castrons” (em criouls, aqueles escondidos), aparentemente atingem a figura de até 300.000 pessoas.

Outro problema sério que precede a crise atual, é o excesso atraso no processamento de pessoas que foram presas e detidas dentro do sistema judicial. Aparentemente, não é incomum que os indivíduos permaneçam até dois anos em prisão antes de se defenderem. Esse problema, que se manifestou à Comissão por muitas das Testemunhas, exige atenção urgente, uma vez que os atrasos prolongados na concessão do devido processo violam a Convenção Americana.

A Comissão está convencida de que o requisito fundamental e indispensável – na realidade, um seno qua não -, para remediar a séria situação dos direitos humanos no Haiti é a logo do regime democrático constitucional que foi eleito pelo povo do Haiti nas eleições internacionalmente supervisionadas e certificadas de 1990, mas que foi derrubada pelo golpe militar de 29 de setembro de 1991. O golpe d’état era mesmo, uma violação de A convenção.

O remédio apropriado para tal violação é que seus resultados sejam invertidos. É claro que, até que o governo constitucional e legítimo não seja restaurado, uma mudança fundamental no Haiti não será capaz de ocorrer. Tal mudança deve necessariamente implicar:

a) uma melhoria substancial do sistema judicial;

b ) a separação do exército e da polícia, como prevê a Constituição Nacional; e

c) a profissionalização da força policial.

Sentaria as bases para o Reconstrução da economia e reintegração do Haiti na economia internacional, medidas indispensáveis no processo através do qual os cidadãos do país podem acessar um estilo de vida de acordo com os parâmetros econômicos e sociais prescritos pela Convenção Americana e os pactos das Nações Unidas.

A implementação dos artigos 2 e 3 do Acordo Island Governors em 3 de julho de 1993, é um passo oportuno. A suspensão do embargo, conforme contemplado pelo artigo 4.º do mesmo acordo, trará muitos benefícios econômicos para o Haiti. Mas “Ilha dos Governadores” requer muito mais ainda a ser feito. Além disso, deve ser lido de acordo com o acordo de Nova York em 16 de julho de 1993, que o Secretário-Geral das Nações Unidas descrito como complementar do primeiro. No Acordo de Nova York, os partidos políticos e as forças políticas do Haiti fazem um apelo para o fim das práticas arbitrárias, detenções ilegais, tortura física, desaparecimentos, assassinatos políticos, atos pessoais de vingança e pedem a liberação imediata de todos os detentos às suas opiniões políticas. A Comissão insta o cumprimento de todos esses compromissos o mais rapidamente possível.

O acordo de Nova York faz uma chamada, na seção 4 (i), para promulgação de uma lei tendendo ao estabelecimento, organização e operação de uma força policial. A Comissão está convencida de que esta é uma medida importante e urgente para a instalação de um regime aceitável dos direitos humanos. A fim de facilitar, a Comissão instaria o Presidente Aristide e o Primeiro Ministro de Malval imediatamente criaria um ministério responsável pela polícia, liderado por um ministro civil. O ministro poderia começar a supervisionar as operações policiais, como está atualmente estruturado, e poderia servir como uma ligação com a força de treinamento técnico das Nações Unidas que é solicitada no Acordo Island Governadores. Também pode iniciar a preparação da legislação primária e secundária necessária para estabelecer uma força policial separada. A pronança e implementação desta legislação é necessária para a operação de uma força policial que atenda aos parâmetros internacionais.

Numerosas queixas foram recebidas sob a convenção sobre a ordem pública Sistema de manutenção em áreas rurais, tanto desenvolvendo esta visita quanto no passado. Tantas reclamações foram recebidas que é claro que além e acima da necessidade de soluções individuais, este é um problema estrutural. Qualquer que seja a justificativa histórica do sistema dos chefes da seção, é claro que um novo sistema de ordem pública nas áreas rurais é urgentemente necessário.

O estabelecimento de um estabelecimento de um separado e Força policial profissional, juntamente com a reestruturação do sistema de ordem pública no campo, eles devem ser acompanhados por desarmamento e a desmobilização dos diferentes grupos irregulares que foram constituídos. A Comissão recebeu relatórios sobre o recreio das actividades de vários grupos armados irregulares do estilo Ton Macoute. Em muitas das violações denunciadas tem que ver essas associações. Muitas das testemunhas insistiram, e alguns apresentaram testemunhos face a face, que os militares estavam por trás dessas forças irregulares e eram responsáveis por eles. Em qualquer caso, é claro que as forças armadas são obrigadas a parar o uso não autorizado da força no país.

O Acordo Island Governadores inclui considerável assistência internacional para o Haiti. A Comissão considera que tal assistência é urgentemente necessária. Em particular, a Comissão considera que o mandato da missão civil deve ser alargado, uma vez que pode satisfazer muitas das necessidades básicas de dados sobre a situação dos direitos políticos e humanos no Haiti, e com a sua sola presença, pode agir como um meio de violência.

Analogamente, a Comissão considera que a introdução da força técnica de formação das Nações Unidas para a polícia e o programa de formação internacional dos militares, elas devem ser cumpridas Em breve possível.

A Comissão ouvia a satisfação as garantias dadas pelo comandante-chefe das forças armadas em relação ao seu compromisso de criar um clima pacífico em todo o país , a fim de permitir o retorno do presidente Aristide.

A Comissão aprecia a cooperação que recebeu das autoridades e dos diferentes setores da população haitiana, que Ribuyron para o sucesso da missão. A Comissão pretende continuar a monitorizar a situação dos direitos humanos no Haiti.

Port-au-príncipe, 27 de agosto de 1993


nº 15/93

Comunicado de imprensa

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos da Organização dos Estados Americanos decidiu em sua 83 sessão para continuar dando prioridade à situação dos direitos humanos no Haiti. Com a Convenção do Governo, e no desenvolvimento do acordo alcançado na ilha dos governadores em 3 de julho de 1993, a Comissão conduzirá uma visita ao Haiti para observar e avaliar a situação dos direitos humanos.

O objectivo da visita é continuar observando os direitos humanos no Haiti e avaliando o exercício destes direitos de acordo com a Convenção Americana de Direitos Humanos, da qual o Haiti é parte, e formulando as recomendações que a Comissão considera necessárias . Esta visita também é realizada de acordo com as avaliações anteriores emitidas pela Reunião Ad-Hoc de Ministros Estrangeiros e as recentes resoluções adotadas pela Organização dos Estados Americanos em sua 23 Assembléia Geral, realizada em Manágua, em junho do ano presente.

A Comissão será no Haiti entre 23 e 27 de agosto de 1993, para avaliar a situação dos direitos humanos neste país. A delegação é composta das seguintes pessoas: Professor Michael Reisman, vice-presidente da Comissão e chefe da delegação; Embaixador Oliver Jackman, Dr. Marco Tulio Bruni Celli, lança o Dr. Leo Valladares, o Dr. Patrick Robinson, membros da Comissão; Secretário Executivo Dr. David Padilla; Dr. Berta Santoscoy Noro, especialista em diretos de direitos humanos; Dr. Relinda Eddie e Dr. Meredith Caplan; Ms. María Julia Meyer, funcionário administrativo; e Serge Bellegarde, intérprete francês e crioulo.

A aceitação da visita da Comissão pelo Governo do Haiti, garantia que a Comissão pode entrevistar pessoas, grupos ou instituições que a CIDH considera pertinentes, e que não serão retaliadas contra eles.

Durante o desenvolvimento de sua missão, a Comissão espera entrevistar e obter informações de Funcionários, grupos e, em particular, representantes dos diferentes setores da sociedade haitiana.

A Comissão seguirá um calendário estruturado de atividades. Durante a visita, a Comissão espera ter a cooperação de representantes das diferentes entidades que compõem a sociedade haitiana, para alcançar uma melhor compreensão da realidade dos direitos do homem na sociedade do Haiti.

A delegação da Comissão vai ficar no Hotel Villa Creole, e os representantes da Comissão estarão disponíveis para todas as pessoas que desejam dar informações ou submeter reclamações individuais, na quarta-feira, 25 de agosto de 1993, entre 2: 00 e 6:00 pm

PORT-AU-príncipe, 16 de agosto de 1993

Organização das Nações Unidas

Acordo de Ilha dos Governadores

O Presidente da República do Haiti, Jean-Bertrand Aristide, e o comandante – chefe das Forças Armadas do Haiti, Tenente-Geral Raoul CE. Dras, concordou que as seguintes disposições devem ser adotadas para resolver a crise haitiana.Cada um concordou em adoptar, no âmbito de sua respectiva concorrência, todas as medidas necessárias para implementar estas disposições. Além disso, em qualquer caso, ambos expressam seu apoio à aplicação dessas disposições e se comprometem a cooperar a esse respeito.

1. Organização sob os auspícios do Oas e da OEA de um diálogo político entre os representantes dos partidos políticos representados no Parlamento com a participação de representantes da Comissão Presidencial, com o seguinte objetivo:

a) Concordar uma trégua política e promover um pacto social para criar as condições necessárias para garantir uma transição pacífica;

b) Alcance um acordo sobre um procedimento que permita ao Parlamento haitiano voltar ao normal;

c) Adquira um acordo que permita ao Parlamento ratificar o primeiro-ministro o mais rápido possível;

d) Adquira um acordo que permita que você adote as leis necessárias para garantir a transição.

Nomeação de um primeiro-ministro do Presidente da República.

3. Ratificação do primeiro-ministro pelo Parlamento padrão e início de suas funções no Haiti .

Suspensão, por iniciativa do Secretário-Geral da ONU, das sanções adoptadas pela Resolução 841 (1993) do Conselho de Segurança e Suspensão, em Iniciativa do Secretário-Geral da OEA, de outras medidas adotadas pela reunião ad hoc dos ministros estrangeiros da OEA, imediatamente após a ratificação e início das funções do primeiro-ministro.

5. Execução, após acordos com o governo constitucional, de cooperação internacional:

a) Assistência técnica e financeira para o desenvolvimento;

b) Assistência para a reforma administrativa e judicial;

c) Assistência para L A modernização das forças armadas do Haiti e a criação de um novo policial com a presença de funcionários da ONU nestes campos.

6. anistia concedida pelo Presidente da República No âmbito do artigo 147.º da Constituição Nacional e implementação dos instrumentos que podem ser aprovados pelo Parlamento sobre esta questão.

7. Adoção de uma lei da criação de a nova força policial. Nesse contexto, nomeação do comandante-chefe da força policial, pelo presidente da República.

8. O comandante em chefe do As forças armadas do Haiti decidiram usar seus direitos de aposentadoria antecipados e o presidente da República designará o comandante-chefe das Forças Armadas do Haiti, que nomeará os membros da equipe, de acordo com a Constituição.

9. Retornar ao Haiti do Presidente da República, Jean-Bertrand Aristide, em 30 de outubro de 1993.

10. Verificação de todos os compromissos acima mencionados pelas Nações Unidas e da Organização dos Estados Americanos.

O Presidente da República e o Chefe Comandante concordam que estas disposições constituem uma solução satisfatória para a crise haitiana e o início de um processo de reconciliação nacional. Eles estão comprometidos em cooperar plenamente para realizar uma transição pacífica para uma sociedade democrática, estável e duradoura, na qual todos os haitianos podem viver em um ambiente de liberdade, justiça, segurança e respeito pelos direitos do homem.

Jean-Bertrand Aristide Tenente General Raoul Cedrarás

Presidente do comandante-chefe

República do Haiti das Forças Armadas do Haiti

Island de governadores, 3 de julho de 1993


pacto de Nova York

1. No espírito do Acordo Ilha dos Governadores, de 3 de Julho de 1993, as forças políticas e os blocos parlamentares signatários deste Acordo comprometem-se a observar uma trégua política para garantir uma transição fluida e pacífica. A duração desta trégua será de seis meses, desde a assinatura deste documento. O objetivo da trégua é criar um clima de pacificação em todo o país que facilita o trabalho do governo da Concord nacional. Portanto, os signatários fazem um apelo a todos os setores sociais para que eles tenham fim a todas as formas de violência.

2.Forças políticas e blocos parlamentares:

a) comprometer-se a se abster durante esse período de apresentação de uma moção de censura do novo governo da Concord nacional, medir em O executivo respeita escrupulosamente a Constituição e as leis da República; e se comprometer a garantir que haja um quorum como resultado de sua presença e não obstruir o trabalho do Parlamento;

b) Chame as forças armadas haitianas Respeite o acordo assinado em 3 de julho na ilha dos governadores;

c) Chamada para um fim às práticas arbitrárias, venha de onde vêm, em particular as prisões ilegais, a tortura física , desaparecimentos, assassinatos políticos e venges pessoais;

d) Comprometer-se para garantir a liberação imediata de todas as pessoas presas por crimes relacionados às suas opiniões e ter o que é necessário para reexaminar a situação dos prisioneiros em todo o território haitiano, através de um procedimento acelerado;

e) está empenhada em tomar todas as medidas necessárias para promover e garantir o respeito total para o As liberdades humanas e fundamentais;

f) estão comprometidos, enquanto o escritório para a proteção dos cidadãos não é estabelecido, promovendo o estabelecimento de um Comité de Compensação para as vítimas de golpe d’etat;

g) está empenhada em todos os tipos de ação que possam levar à violência ou perturbar a transição para a democracia;

h) compromete-se a promover a reforma imediata do sistema judicial.

3. Forças políticas e blocos parlamentares, a fim de assegurar a rápida restauração da ordem constitucional:

a) Convide o Presidente da República a nomear o mais rapidamente possível novo primeiro-ministro da Concórdia Nacional, de acordo com a Constituição;

b) compromete-se a garantir a ratificação do novo primeiro-ministro selecionado, de acordo com a Constituição, sem Atraso.

4. As forças políticas e blocos parlamentares estão empenhadas em garantir a adoção das seguintes leis, através de um procedimento de emergência:


i) Lei relativa ao estabelecimento, organização e funcionamento da força policial, em conformidade com o artigo 263.º da Constituição;

II) Relação à anistia;

iii) Estabelecimento de um fundo de compensação para vítimas de acoplamento;

IV) Lei na abolição de todas as forças paramilitares , em conformidade com o artigo 263-1 da Constituição;

v) Lei relativa ao estabelecimento, a organização e operação do Escritório de Proteção dos Cidadãos;

vi) Lei de grupos territoriais;

vii) Lei relativa a administrar prisioneiro;

viii) Lei sobre o estabelecimento, organização e funcionamento da Comissão de Conciliação;

IX) Lei na Reforma Universitária e Autonomia.

5. O executivo, no âmbito dos seus poderes, pode iniciar o procedimento para revisar as diversas decisões e decisões adoptadas no período entre 30 de setembro de 1991 e 3 de julho de 1993, que não são organizadas para a constituição atual, e acima de tudo A Portaria No. 101, de 7 de dezembro de 1992, pela qual o Conselho Eleitoral de Emergência Permanente foi estabelecido.

6 A solução da crise política e a pacificação social do país exige o problema da presença no Parlamento dos Cidadãos eleitos como resultado das eleições controversas de 18 de Janeiro de 1993. Para este fim, foi acordado que os membros do O Parlamento eleito como resultado dessas eleições comprometem-se a não obstruir o funcionamento da instituição parlamentar e voluntariamente abster-se de ocupar seus assentos parlamentar até que a instituição constitucional tenha sido emitida esta controvérsia.

Tendo em conta os quais, em conformidade com o parágrafo 4 do presente Acordo, a lei que estabelece a Comissão de Conciliação deve ser adoptada logo após a instalação do Governo da Concórdia Nacional. , foi acordado que, uma vez que a referida comissão é estabelecida, a matéria controversa será apresentada antes disso.

As Nações Unidas e a OEA que se comprometem a fazer um A contribuição jurídica para a preparação da lei que estabelece a Comissão de Reconciliação e a sua aplicação, fornecendo dois peritos.

Também foi acordado em que a Comissão de Conciliação é a Apenas o corpo do país competente para decidir pronunciar definitivamente sobre esta questão.

Feito na sede das Nações Unidas, em Nova York,

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